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遵市食药监发〔2017〕21号遵义市食品药品监督管理局关于印发遵义市食品药品安全网格化监管工作实施方案的通知

发布时间:2017年08月18日 来源:遵义市食品药品监督管理局办公室

  各县(市、区)市场监督管理局,市局新蒲新区分局,各直属单位,市局各科(室): 

      为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于创新基础社会治理机制深入推进网格化服务管理的实施意见》(黔委厅字2014〕75号)和市委、市政府《关于推行网格化服务管理的指导意见》(遵委2014〕31号)精神,按照市委办、市政府办《关于印发<遵义市创新基层社会治理机制深入推进网格化服务管理的实施意见>的通知》(遵党办字2017〕23号)要求,落实属地管理责任,创新监管,广泛动员全社会共同参与食品药品安全工作,建立横向到边,纵向到底的监管网络,构建食品药品安全社会共治格局,切实提高全市食品药品安全水平,经市局研究决定制定本实施方案。 

      一、指导思想和目标 

      以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及“四个最严”和“四有四责”为指导,以“保障食品药品安全,提升监管效能”为目标,以社会服务管理网络为平台,以信息系统运行为依托,以服务民生为导向,以落实食品药品安全服务管理责任为核心,不断提高基层公共服务和社会管理科学化、精细化水平,保障人民群众饮食用药安全,为深化平安遵义建设、促进社会和谐稳定奠定坚实基础。 

      二、工作任务 

      (一)建立网格体系 

      按照属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的原则,全面推行从市、县(市、区)、乡(镇)、村(居)食品药品安全“网格化”监管体系,使我市食品药品安全监管工作得到明显加强,市场秩序更加规范,制售假劣食品药品行为得到有效遏制,公众饮食用药安全感普遍增强,实现食品药品安全状况的根本好转和保障水平整体提升。 

      1.一级网格 

      责任主体为市食品药品监督管理局,管理范围为全市所辖区域。市食品药品监督管理局负责统筹协调全市食品药品安全网格化监管工作,具体负责全市网格建设及日常监管的组织工作。 

      2.二级网格 

      责任主体为各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局,责任人为主要领导。各单位负责辖区内食品药品安全网格化监管工作,组织协调本辖区二、三、四级网格建设及日常监管工作。 

      3.三级网格 

      各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局应在辖区内以乡镇(街道)为单位建立三级网格,责任主体为乡镇(街道)市场监管分局,责任人为各市场监管分局领导,负责辖区内食品药品安全网格化监管工作及组织协调三、四级网格建设及日常监管工作。 

      4.四级网格 

      各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局应在每个村(居)设置食品药品安全监管办公室,聘任1-2名专(兼)职食品药品安全协管员,承担协助执法、隐患排查、信息报告、举报投诉、政策法规宣传等工作任务,责任主体为村(居)委会。 

      (二)监管职责 

      各级网格单元责任主体要严格按照“属地管理”原则,依法对网格内所有食品药品生产加工、流通和消费使用单位进行安全监管,加强网格内食品药品安全知识宣传教育,确保全区域全覆盖。实行“四定”,即定格、定人、定岗、定责,网格责任人要对外公示,方便服务群众,接受群众监督。 

      三、实施步骤 

      (一)安排部署阶段(2017年8月前) 

      市局组织对全市食品药品安全网格化监管工作进行安排部署,明确各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局为食品药品安全网格化监管工作责任人。市局成立食品药品安全网格化监管工作领导小组,其组成如下: 

        长:李晓梦     市食药监局局长 

      副组长:赵建亮     市食药监局副局长 

              张绍茂     市食药监局副局长 

              潘发祥     市食药监局副局长 

              王海军     市食药监局副调研员 

              周华义     市食药监稽查支队长 

              王雨波     市食药监局总药剂师 

        员:侯昌军     市食药监稽查副支队长  

                     局办公室主任 

                     综合协调科科长 

                     人事教育科科长 

                     政策法规科科长 

                     食品生产监管科科长 

              李莎莉     餐饮服务监管科科长 

              陈世林     药品化妆品流通监管科科长 

              刘新平     审批服务科负责人 

              吴思泉     药品化妆品生产监管科副科长 

                     食品流通监管科副科长 

              申海涛     医疗器械监管科负责人 

              陈顺琴     规划财务科负责人 

                     信息管理科负责人 

              鄢伶杰     市药械不良反应监测中心负责人 

                     市食品药品投诉举报中心副主任 

      领导小组负责全市网格化监管工作的组织协调、指导检查、督查考评等具体工作,下设办公室设在市局办公室。 

      (二)体系建设阶段(2017年9月前) 

      各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局结合本地实际,制定本辖区食品药品安全网格化监管体系实施方案,确定各级网格的组织结构和人员构成,明确各级网格责任人、职能任务;建立网格化监管体系各项管理制度,明确网格责任主体监督巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,建立工作制度和工作流程,并建档造册;明确各网格单元责任主体在食品药品网格化监管中的职能、制度、奖惩措施,保障各级网格的高效运转。各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局需明确1名联络员,8月24日前上报市局办公室,9月20日前报送遵义市食品药品安全网格化监管体系建设表(见附件)到市局办公室。 

      (三)全面实施阶段(2017年9月-2017年11月) 

      全市食品药品安全网格化监管体系及各网格巡查、查处、报告、监督、反馈、评价等机制正式运行,各地按照网格化监管体系的工作制度、工作流程和工作任务,认真履行安全监管职责,确保辖区内食品药品安全。 

      (四)总结完善阶段(2017年11月底) 

      各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局于11月25日前向市局报送工作总结。 

      四、工作要求 

  (一)加强领导,提高认识 

  各级网格责任主体部门要高度重视食品药品安全网格化监管工作,强化食品药品安全管理责任落实,探索建立食药安全长效管理机制,充分认识建立完善基层食品药品安全管理责任网,全面推进我市食品药品网格化监管工作。市局将组织对各县(市、区)市场监督管理局、市局新蒲新区分局食品药品网格化监管体系建设和工作运行情况进行检查考核,考核结果纳入年终考核内容。 

  (二)加强沟通,注重实效 

  各级网格责任主体部门要将监管力量下移,监管人员参与到村(社区),深入基层,第一时间掌握网格内食品药品安全矛盾隐患,将问题解决在基层,将风险隐患消除在萌芽状态,同时,各网格在管理工作中要突出实效,做到情况熟悉、责任明确、措施得力;要搞好各个层次网格的工作对接和协调配合,切实提高食品药品安全效能,加强上下横向无缝对接,网格中难以解决的问题要及时主动向上报告,网格之间通过开展和谐促进、共建共创、互助联谊等活动实现优势互补。 

    

  (三)广泛宣传、营造氛围 

  在推进网格化监管工作期间,各级网格要利用各种媒体,采用群众喜闻乐见的方式,广泛宣传食品药品安全网格化监管工作的目的意义,抓好食品药品从业人员的宣传培训工作,引导其积极主动配合网格监管员的工作,加大对违法违规行为的曝光力度,各县(市、区)市场监管局、市局新蒲新区分局利用网站和政务微博等及时宣传报道食品药品安全网格化监管动态、进展和成效,及时总结和推广食品药品安全网格化监管工作经验,营造良好的舆论氛围(联系人:罗义清,联系电话:0851-28261960,传真:0851-28264788,邮箱:1959825130@qq.com,已开通电子政务外网的单位请通过外网系统报送相关资料到遵义市食药监局收发员账号)。 

    

      附件:遵义市食品药品安全网格化监管体系信息表    

    

  2017年8月18日 

附件:  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

遵义市食品药品安全网格化监管体系信息表(二级网格) 

序号 

网格区域 

网格级别 

责任部门 

责任人 

联络人 

备注 

姓名 

职务 

联系电话 

姓名 

职务 

联系电话 

1 

举例:习水县 

二级网格 

习水县市场监督管理局 

XX 

XX 

138XXX 

XX 

XX 

138XXX 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

遵义市食品药品安全网格化监管体系信息表(三级网格) 

序号 

网格区域 

网格级别 

责任部门 

责任人 

联络人 

备注 

姓名 

职务 

联系电话 

姓名 

职务 

联系电话 

1 

举例:民化镇 

三级网格 

习水县市场监督管理局民化分局 

XX 

XX 

139XXX 

XX 

XX 

138XXX 

  

2 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

遵义市食品药品安全网格化监管体系信息表(四级网格) 

序号 

网格区域 

网格级别 

责任部门 

责任人 

联络人 

备注 

姓名 

职务 

联系电话 

姓名 

职务 

联系电话 

1 

举例:民化镇三元村 

四级网格 

三元村委会 

XX 

XX 

139XXX 

XX 

XX 

138XXX 

  

2